El Ferrocarril
es una cuestión nacional, en el 60 aniversario de su nacionalización
SE HA SANCIONADO LA LEY
DE
REORDENAMIENTO
FERROVIARIO
Sanción que conduce al camino de la tupacamarización definitiva de los Ferrocarriles
Argentinos. El mandato del imperio fue cumplido por legisladores cipayos
y vendepatrias que votaron sin vergüenza.
Cuando
la Patria
esta en peligro, todo esta
permitido excepto no defenderla
José de San Martín
Por Juan Carlos Cena* especial para
Villa Crespo Digital
11 de marzo del 2008
Que el proyecto aprobado para constituir una Agencia Nacional de Transporte
es una mala fotocopia de los ferrocarriles españoles, es indudable. La primera
diferencia es que los ferrocarriles españoles, llamados RENFE son estatales.
Están inscriptos en la
Constitución
española como un bien nacional, desde su primera puesta en
marcha. Nadie nunca se animó a tocar ese articulado.
En un proceso de reorganización, la
RENFE se dividió en dos entes: RENFE, propiamente dicho,
que sería la operadora de los ferrocarriles, y la otra es ADIF que se encargaría
de la infraestructura. Las dos estatales. Ambas estructuras controladas
por el Ministerio de Fomento.
Pero para que ocurra esta reestructuración, antes, hubo un proceso de transformación
integral de toda la RENFE
, luego una posterior
consolidación integral de la red ferroviaria española. Proceso que se inicia
con Felipe González, la continúo José María Aznar y la prosigue José Luís
Rodríguez Zapatero, siendo los ferrocarriles españoles cada vez más eficientes.
Es decir, la decisión de reestructurar los ferrocarriles en España fue una
decisión política, no técnica, de conveniencia a un sector en particular.
Primaron los intereses nacionales por sobre todos los demás. Los sindicatos
ferroviarios, tanto Comisiones Obreras como la
UGT (socialistas) acompañaron este proceso sugiriendo y
criticando, capacitando a sus afiliados para poder enfrentar los nuevos
cambios tecnológicos por venir. Soy testigo de ese proceso por haber participado
en la capacitación de los cuadros gremiales y técnicos. Nuevas discusiones
gremiales ante nuevas formas de laborar. Digo todo esto, por si los precursores
de este reordenamiento ferroviario en la
Argentina se olvidaron. De paso recordarles a los gremialistas
argentinos, en forma integral, cual es su rol.
Luego de ese afianzamiento, instalaron recién los trenes de alta velocidad.
Han divido RENFE en dos unidades pero siempre dependiendo del Ministerio
de Fomento, que coordina y planifica con la RENFE
y ADIF los objetivos
trazados son de acuerdo a las necesidades del Estado español inscripto en
un proyecto de nación integrada a la
Comunidad Europea. Es necesario remarcar que todo lo que
se transporta en la península ibérica es controlado por el Estado. El Estado
interviene en el reordenamiento del Sistema Nacional de Transporte. El Estado
español no es el Estado de un país colonizado.
A pesar de saber estas diferencias sustanciales, el gobierno lanza, en forma
espasmódica, después de los sucesos de la Estación Constitución,
un proyecto para la creación de dos empresas que se encargarán de la administración
ferroviaria; donde tendrán participación los gobiernos provinciales y municipales,
también serán tenidos en cuenta los actuales concesionarios de cargas y
pasajeros, no podría ser de otra manera, si son socios a través de la
UGOFESA (Unión de Gestión Operativa Ferroviaria S.A) Corporación
o cartelización entre el Estado Nacional y los concesionarios. La decisión
se tomó apenas dos semanas después de los incidentes en Constitución y a
una semana de haber rescindido la concesión de los ramales Roca y Belgrano
Sur, que gerencia el vaciador Taselli.
Sistema mixto (¿?). Según indicó el ministro De Vido, las dos sociedades
serían 100 por ciento del Estado. Sin embargo, las concesiones privadas
seguirán funcionando normalmente y podría haber concesiones mixtas. (No
se entiende) Los casi 15 años de prestaciones fracasadas por estos concesionarios
no le dicen nada al Poder Ejecutivo Nacional. ¿O sí? Y se calla ¿Total,
quién se dará cuenta? Deben de creer que este es un país de jardín de infantes,
como dice María Elena Walsh. O somos entupidos.
Afirmó, entre otras cosas, que el control público se hará a través de la SIGEN
(Sindicatura General
de la Nación)
y de la Auditoria
General de la Nación. Reafirmó con fuerza que: 'En principio,
el Estado no se desprenderá de la operación de estas concesiones sobre las
empresas que están trabajando actualmente'. Y que se analizará si estas
empresas están cumpliendo los contratos.
¡Recién van analizar el cumplimiento de contratos!, después de más de 4
años de gobierno y su continuidad! Lo prometió Néstor Kirchner en la campaña
electoral, en su discurso de Cruz del Eje. Su continuidad, o sea, la presidenta
Cristina Fernández de K. ni mencionó la inquietud de la revisión.
A declaración de partes, relevo de pruebas. ¿Qué podemos agregar? Que todo
seguirá igual, que la opinión de los pasajeros, usuarios, habitantes de
este país no son tenidos en cuenta, ni hablar de que los escuchen.
La constitución de estas dos empresas estatales, una que se llamará Administración
de Infraestructuras Ferroviarias AIF y la otra, Operadora Red Ferroviaria
ORF serán las herramientas para implementar el retorno de los muertos vivos.
Pero además, y es lo grave entre otras cosas, pasaran a su domino todos
los bienes de la ex empresa Ferrocarriles Argentinos que controla en la
actualidad el ENABIEF. Donde podrán disponer de sus bienes, como la de vender
muebles, inmuebles, tierras, instalaciones sin llamar a concurso. Es decir,
la sociedad entre gobierno y los empresarios parásitos continúa por otras
formas. Todo cambia para que todo siga igual.
Funciones de las empresas
La AIF
será la encargada
de administrar y mantener la infraestructura vial actual y futura; los sistemas
de control, circulación y seguridad; y el desarrollo de inversiones (art.
2).
Expresamente puede delegar sus funciones en un tercero (art. 3 inc. c).
Por el artículo 6 se transfiere a la
AIF
el patrimonio ferroviario
actualmente afectado al ONABE. El ONABE forma parte de la administración
pública (depende del Ministerio de Planificación), por lo que está sujeto
a una serie de requisitos que no rigen para las sociedades del estado. Así,
por ejemplo, la AIF va a poder vender los bienes
que se les transfieran como cualquier empresa privada.
Las Tierras Ferroviarias
Hay que tener en cuenta que la mayor parte de los bienes ferroviarios del
ONABE son terrenos (en muchos casos muy extensos) que rodean las antiguas
estaciones ferroviarias del interior. Son tierras que hoy valen fortunas.
Ver cuadros.
La sumatoria de ambos cuadros nos da la friolera cantidad de 4.721.208 de
metros cuadrados, nada más que de Capital federal y gran Buenos Aires.
Lo único que le queda a los Ferrocarriles Argentinos como patrimonio de
alto valor son las tierras y los inmuebles de una gran valía como Retiro,
Constitución, Estación Córdoba, Santa Fe, Belgrano - Mendoza, entre otras
estaciones talleres, depósitos, etc), todo lo demás se puede comprar, si
se pierden las tierras se acabo el ferrocarril.
Las ventas de tierras las están haciendo desde hace varios años, cuando
se levantaron los ramales casi 10.000
km
de vías en transcurso
de la aplicación del Plan Larkín. Los terrenos correspondientes a ese recorrido,
según un cálculo estimado realizado en 1980, eran, aproximadamente, 420.000.000
de metros cuadrados, con sus respectivos talleres galpones, estaciones,
playas etc., esas tierras se perdieron para siempre. Escalofriante cifra.
Alarmante robo sin investigar.
El papel conciente de los trabajadores del riel
La resistencia de los ferroviarios a través de la huelga de 42 días en 1961
impidió la continuación del saqueo y la destrucción de los ferrocarriles.
Parece ser que el tema no se agotó, porque continuaron las luchas de resistencias
en todos los gobiernos.
Es dable destacar que el ONABE sólo puede transferir sus inmuebles a las
provincias, municipios o entidades sin fines de lucro (eso, más allá de
los negociados que se puedan hacer bajo la máscara de una asociación civil).
La AIF no tiene esa limitación,
puede vender o donar a quien quiera. Esa es la diferencia sustancial.
La ORF
será la encargada
de prestar los servicios ferroviarios que se le asignen, aquellos concesionados
que vuelvan al Estado y los nuevos servicios que se creen. Expresamente
puede delegar esta actividad (art. 10 inc. 1). Como no se le aplica el régimen
general de la administración pública, para delegar en terceros (concesionar)
la prestación de los servicios ferroviarios ni siquiera tiene que llamar
a licitación. Esta ley legaliza un gran negocio inmobiliario. Deja impune
e inmune a sus actores. El parlamento ha sancionado cipayamente una ley
para que la utilicen los vende patrias junto con la asociación de los cartelizados
concesionarios.
Atribuciones de las empresas
Estas empresas por ser sociedad del Estado pueden vender, alquilar, donar
y así, sin control de los órganos correspondientes. Es decir, esta Ley prepara
un marco legal para implementar un gran negocio inmobiliario. El ejemplo
del 'Negociado de las tierras de El Palomar', marca un hito en la historia
de la corrupción argentina. Marca el hito del suicidio de los corruptos
descubiertos. No esperen que en estos tiempos los corruptos se avergüencen
y avergüencen de sus tropelías a la familia. La corrupción supera y arrasa
todo tipo de códigos. Las tierras del Palomar, el negociado de la CHADE-Compañía
Hispano Argentina de Electricidad, luego CADE, Compañía
Argentina de Electricidad, el tema de las carnes, los frigoríficos La Anglo, Swift, con la postura
ética de Lisandro de La Torre
y su suicidio. Todo un símbolo ético. El gran negociado de la construcción,
instalación y explotación de la red de subterráneos de Buenos Aires, manejado
por la entonces CHADE, participando Siemens, y Geopé, entre otros.
Las sombras de las tierras del Palomar aún sobrevuelan nuestro territorio
como un gigantesco buitre carroñero. Para mayor información ver: ¡Tierras
ferroviarias a la vista!: Gritó desde la cofa el Pinzón de las inmobiliarias
buitres, en: www.villascrespomibarrio.com.ar
y www.argenpress.info
*Juan Carlos Cena - Ferroviario -
Ex Secretario general APDFA, seccional 0rganismo Central - Capital Federal,
autor de El Guardapalabras, memoria de un ferroviario, El Ferrocidio (dos
ediciones), Crónicas del Terraplén y El Cordobazo, una rebelión popular.
- Miembro Fundador del Mo.Na.Re.FA.